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美国行业协会报告:若中国报复 大豆对华出口恐跌71%

来源:第一财经网 作者:冯迪凡 2018-04-02 08:26:00

特朗普政府挑起的中美贸易摩擦引起了美国大豆市场的深深忧虑:美国大豆出口委员会(U.S. Soybean Export Council)在最新公布的一份报告中提出,如果中方以关税回应美方的关税制裁,美国对华大豆出口有可能暴跌71%。

这是美国大豆出口委员会委托美国普渡大学的两位农业经济学家根据情境模型计算得出的研究结果。

目前中国是美国大豆的第一大出口市场,美国约有62%的大豆销往中国。

3月30日,外交部发言人陆慷在例行记者会上针对有关大豆与反制措施的问题指出:“至于中方未来是否应该拿大豆作为反制领域,我想大家必须清楚一点,那就是进行贸易和贸易战有一个根本区别:贸易是大家商量着来,而贸易战一旦开打,应战的一方只会根据自身利益和需要来决定反制的时间、方式和领域。”

贸易战一旦开打 大豆遭殃

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示,美国一直对其农产品进行高额的农业补贴。在以往美欧的贸易争端中,农产品一直是美方的软肋。

此前,美方宣布将对中国对美出口的商品大规模征税,税率高达25%,且涉及征税的中国商品规模将达600亿美元。自此之后,美国农业界就密切注视中方的反制措施,其中最焦虑的就是大豆生产商。

普渡大学的两位农业经济学家泰勒(Wally Tyner)和塔河博(Farzad Taheripour)利用普渡全球贸易分析项目(GTAP)模型计算出了中方对美国大豆征收10%~30%关税的不同情景。

比如,在中方对美征收10%反制关税的情况下,美国对华大豆出口将下降33%;美国总体对外大豆出口将下降18%;美国整体大豆产量则将下降8%。

在中方对美征收30%反制关税的情况下,美国对华大豆出口将暴跌71%;美国总体对外大豆出口将下降40%;美国整体大豆产量将下降17%。

相应地,来自中方的关税将令美国大豆价格下跌2%~5%。泰勒表示,目前美国大豆的贸易尚未受到太大影响。如果中方决定对美反制,这一状况立刻就会改变,而全面升级的贸易战对双方都有害,其中在美国方面就会对美国经济造成每年17亿~33亿美元的损失,而在中国方面,由于大豆进口对中国国内经济非常重要,中方也将面临损失。

近期,美国商务部部长罗斯在一次20余分钟的采访中详细解释了特朗普政府在此方面的态度,透露出“这没什么大不了”的态度。他在采访中表示,大豆是中国饮食结构的关键组成部分,是其饮食结构中重要的蛋白质来源。“我不是很确定中国能否找到取代我们大部分大豆的替代来源。”罗斯表示,即便可以,日本和其他市场也在消费美国的大豆。

罗斯认为,中国要找到其他大豆生产方必须要付高价,才能让巴西、阿根廷这样的国家改为替中国生产大豆,而这将让中国面临更高成本。

不过,巴西和阿根廷等地的大豆生产商正在紧密观测中美贸易摩擦,并且提出了巴西大豆比美国大豆性价比更高的理论,其原因在于巴西大豆含有更高的蛋白质。

美国大豆和玉米咨询公司(Soybean & Corn Advisor Inc)总裁可多尼尔(Michael Cordonnier)表示:“巴西大豆之所以如此具有竞争优势的原因在其平均蛋白质含量比美国大豆的蛋白质含量更高,原因为当地在大豆成熟期间的温度较高,这和美国阿肯色州大豆的蛋白质含量要高于美国其他州的道理是类似的。”

根据美国大豆出口委员会的数据,美国大豆的平均蛋白质含量是34.1%, 巴西大豆的平均蛋白质含量则在38%以上。

可多尼尔解释说:“每1%蛋白质含量的不同都是一个很大的差距。”

根据美国农业部的数据,巴西和阿根廷在国际大豆市场的地位正在上升:两国的产量较10年前增加了50%,两国2017年度的预期产量为1.6亿吨,其中巴西有望达到1.13亿吨,增至10年前的1.8倍,并与居全球产量首位的美国大豆产量的差距缩小至650万吨。

美农场主买黄金时段广告游说特朗普

目前,中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失,该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口,其中包含猪肉及制品以及水果等部分农产品,但该清单中暂时未包含大豆。

不过这份清单是针对美国的钢铝重税,而非是针对“301调查”做出回应。对于未来,商务部条法司司长陈福利3月23日称,美国301调查无视世贸规则,无视中国实际,无视中美经贸关系互利共赢的本质。我们已做好充分、全面准备,将密切关注进展,认真评估,一旦中方利益受损,中国将坚决出手。

对此,心中焦虑的美国农业界决定除了通过国会持续对特朗普政府施压之外,还加大了在总统必看的媒体——福克斯等电视频道的黄金时刻投放广告的力度,这些广告将针对华盛顿特区和佛罗里达州投放,目的是即便特朗普回到佛罗里达过周末,也不会错过这则广告。

“我支持特朗普政府,但我对目前在贸易和关税方面的行动很担忧。实际上,中国是大豆的第一大顾客,这令我们十分脆弱。我们所有人的农场将成为贸易战中的牺牲品。”印第安纳州农民白波(Brent Bible)在一则30秒的广告中说。

陆慷在上述例行记者会上表示,最近大家可能也看到,美国国内因担心美国政府单边主义措施导致中美贸易关系恶化的还远远不止农产品行业,还有很多其他领域和行业。

陆慷称,我们多次说过,中方不想打贸易战。同时,我们也多次表明过,如果被迫卷入贸易战,中方有底气、有信心维护好自身利益。“我们希望美方决策者也认真聆听美国消费者和有关产业界的广泛呼声,认真权衡一旦采取不应采取的单边主义举措可能对美方自身带来的利害得失,没必要非撞上南墙再回头。”他说。


责任编辑:苏旭辉

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